近日，经区委统一部署，区委四个巡察组向第六轮被巡察单位板桥镇党委、岛石镇党委、龙岗镇党委、太阳镇党委、区审管办党组、区城市建设投资集团有限公司、区总工会党组、区交通投资发展有限公司反馈了巡察意见。

2018年6月10日至8月20日，区委巡察组对上述8家单位开展了2018年第二轮巡察。据统计，本轮巡察共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的各类问题330个,移交问题线索27件，抄告共性问题11个。

现将8家被巡察单位主要问题和意见建议公布如下

板桥镇党委

主要问题

党委统领经济社会发展的思路不够开阔，消除经济薄弱村举措不够具体，贯彻民主集中制不够严谨，领导班子凝聚力不够突出；机关党建工作不扎实，农村基层党建还存在薄弱环节；履行“两个责任”不够有力，党风廉政宣传教育不够到位；少数镇村干部的纪律意识和规矩意识不强，作风上存在庸懒散现象；镇村两级执行财经制度不够严格，建设工程项目管理不规范；在津补贴发放和公务接待等方面执行中央八项规定精神不够到位。

意见建议

充分发挥板桥区位优势，加大招商引资力度，做好小城镇建设的规划与实施；严格落实“三重一大”事项集体讨论制度；强化党建引领，严肃党内政治生活；强化主体责任意识，班子成员要切实履行好“一岗双责”，镇纪委要履行好监督责任，加大问责力度，确保管党治党措施落实到位；严格执行公务接待和财务审批制度，堵塞财务管理漏洞，规范工程项目招投标，加强工程项目资金的管理。

区审管办党组

主要问题

党组核心引领作用还不够凸显，党组的职能行政化，牵头抓总的协调能力还有欠缺；一段时期内，对窗口单位的管理不够到位，窗口服务质量有待提高，“最多跑一次”改革存在短板；党建工作不够重视，党组织生活不够完善；落实党风廉政建设主体责任不够严格，存在招投标管理领域权责不够清晰、管办分离不够彻底、对中介机构的管理手段比较单一、公共资源交易的监管力度不够大等廉政风险。

意见建议

加强与各部门之间的合力，集全区之力深入推进“最多跑一次”改革；进一步提升主体责任意识，确保“一岗双责”履行到位；廉政提醒谈话要进一步日常化，特别要加强对重要岗位人员的廉政提醒；高度重视招投标领域的风险防控，进一步规范公共资源交易的招投标管理，加强信用评价体系在中介机构管理中的运用。

岛石镇党委

主要问题

党委领导核心作用发挥不充分，民主议事程序不规范，领导村级党组织不够有力，民生问题关注不够；对意识形态工作不够重视，党建工作不够实，政治生活不规范，工作作风不够扎实，抓村级党建工作不够有力，干部队伍建设与发展要求不相适应；主体责任和监督责任落实不够到位，解决历史遗留问题方法不多，推动产业发展效果不够明显，镇村财务、工程项目管理不够规范。

意见建议

规范党委议事决策程序，切实提高议事决策质量；高度重视意识形态工作，加强机关支部和基层党组织的建设，规范组织生活；持续关注民生、稳定问题，积极推进历史遗留问题的解决；加强对农村党员的教育，注重日常管理；加强对年轻干部培养工作；增强主体责任意识，加强对廉政风险的分析研判，严格工程项目管理，规范内部管理。

区城市建设投资集团有限公司

主要问题

党组织核心作用发挥不充分，民主议事氛围不浓，管理现代企业能力不够强；对党建重视程度不够，党内政治生活不规范，党组织关系还未完全理顺，职工招录和干部选任工作不规范、不严肃，作风建设不够实；“两个责任”落实不够到位，对子公司管理还不够科学、不够规范，对部分工程项目管控缺位，财经制度执行不够严格。

意见建议

加强对公司发展的全面领导，进一步推进民主议事制度落到实处，严格执行干部选拔任用规定；落实国企党建会议精神,加强机关和基层党组织建设，理顺党组织关系，抓好作风建设；抓好“两个责任”落实，严格履行“一岗双责”，加强对重点领域、重点岗位、关键环节的监管，建立健全企业内控制度，推动廉政建设常态化；重视监事会作用的发挥,加强企业资产管理，加强工程监管力度。

龙岗镇党委

主要问题

党委核心战斗力不够强，中心工作和重点项目推动不够有力；创新意识不强，缺乏解决矛盾的新思路和新办法；以党建统领全局意识不强，对基层党组织基础建设重视不够，抓干部队伍建设力度不够；党内政治生活不严肃，党费收缴不及时不足额，党建活动缺乏创新；主体责任落实不够到位，“蝇贪”问题未能得到有效遏制；食堂管理混乱，内部管理制度执行不严格，监督制约机制缺失；执行财经纪律不严格，对下属单位管理松散。

意见建议

全面提升核心战斗力，强化责任担当，凝心聚力加强干部队伍建设；牢固树立抓好党建是最大政绩理念，加强基层组织基础建设，丰富党建活动；切实履行全面从严治党主体责任，严格执行财经纪律，加强食堂管理，规范现金使用和管理，全面梳理廉政风险点，加强内控管理；加强对下属单位的监管，不折不扣落实中央八项规定精神。

区总工会党组

主要问题

贯彻落实“注重政治性、先进性和群众性，去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化”精神不到位，贯彻工会“切实维权”方针不够到位，职工对“职工之家”的认可度和归属感有待提高；对基层工会领导和监督不够有力，基层工会内部管理、组织建设不够规范；党内组织生活不够严肃，培养和发展党员工作不够有力；落实党风廉政建设主体责任意识不够强，资产、经费管理使用不够规范，公务接待超标准、重复接待依然存在。

意见建议

对照“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等脱离群众现象，有针对性地提出改革措施；加强基层工会规范化建设，不断激发基层工会活力，对侵犯职工合法权益行为主动“发声”；进一步加强党建带工建、工建服务党建工作格局，加强党员意识培养，推进学习教育常态长效；加强工会经费和资产管理，建立健全内部管理制度，杜绝违规接待。

太阳镇党委

主要问题

班子带头学习政治理论的氛围不够浓厚，担当意识不够，积极主动化解基层矛盾、解决历史遗留问题的决心不够强，创新解决农村民生问题举措不多；抓党建时间精力投入不足，机关支部“三会一课”和组织生活会落实不到位，对村级党组织和“两新”党组织指导和监管不到位；党风廉政建设主体责任层层递减，落实中央八项规定精神不够彻底，存在公务接待支出控制不严、现金管理不规范、工程项目监管不力、部分领域监管缺位等问题。

意见建议

加强政治建设，严明政治规矩和政治纪律，着力增强机关干部担当意识；多措并举消薄化债，稳妥解决农村矛盾纠纷和民生问题；落实党建工作责任制，严肃组织生活制度；强化“两个责任”落实，深入开展党风廉政教育，抓好中央八项规定精神的贯彻落实，完善内控制度建设，严格执行现金管理、工程管理等政策规定，加强重点领域的监督管理。

区交通投资发展有限公司

主要问题

公司党组织作用发挥不够充分，存在重业务、轻党建现象，执行“三重一大”制度不够严格；党建工作责任制落实不够到位，经营管理与党员管理相分离；领导班子开拓创新、应对复杂问题的能力不足，破解公司面临的经营难题缺乏有力举措；“两个责任”落实不够到位，对关键岗位、重点领域、下属公司的监督管理不够到位；执行财经纪律不够严格，政府采购程序不够规范，落实中央八项规定精神不够到位。

意见建议

厘清党组织和董事会、监事会等公司其他治理主体权责边界，把党的领导融入公司治理各环节；细化完善公司及下属各子公司“三重一大”决策事项清单和报批报备工作程序，强化动态管控和责任追究；切实履行“两个责任”，全面落实中央八项规定精神，严格执行经费报销制度，规范下属公司人员管理、工程招投标和经费使用，强化监督执纪问责。

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